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從我國(guó)政府頒布《構(gòu)成整車(chē)特征的零部件進(jìn)口管理辦法》時(shí)起，歐,、美就沒(méi)有停止過(guò)交涉和抗議,，直到聯(lián)合加拿大向世界貿(mào)易組織提起訴訟。打著公平貿(mào)易旗號(hào)斥責(zé)我國(guó)的歐,、美,、加三方做得如何？記者采訪了我國(guó)部分出口型零部件企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專(zhuān)家,。
中國(guó)摩擦密封材料協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王耀告訴記者,，歐洲確實(shí)有貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)象。他說(shuō)：“中國(guó)的汽車(chē)零部件要進(jìn)入歐洲市場(chǎng),，首先要做EMARK認(rèn)證,，所有產(chǎn)品每種規(guī)格都要做。以剎車(chē)片為例,，進(jìn)入北美市場(chǎng),，只需做一個(gè)代表性認(rèn)證，通過(guò)相關(guān)部門(mén)到企業(yè)考察后,，貿(mào)易就可以啟動(dòng)了,。僅盤(pán)式剎車(chē)片就有上千種規(guī)格，做EMARK認(rèn)證,，每種規(guī)格的成本需要人民幣兩三萬(wàn)元,，這樣的費(fèi)用太高,，給企業(yè)帶來(lái)很大的成本壓力。因此,，我國(guó)現(xiàn)在出口到北美地區(qū)的剎車(chē)片增長(zhǎng)比較迅速,，出口到歐洲的增長(zhǎng)速度卻很慢。”
EMARK認(rèn)證,，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的困擾不是技術(shù)方面的問(wèn)題,，而是成本太高。王耀說(shuō)：“中國(guó)企業(yè)并不害怕技術(shù)問(wèn)題,，而是害怕認(rèn)證成本太高,，而且做一個(gè)認(rèn)證,，至少要兩三個(gè)月,，很多時(shí)候企業(yè)要排隊(duì)，時(shí)間會(huì)更長(zhǎng),。當(dāng)前,，我國(guó)零部件質(zhì)量水平提升很快，已經(jīng)有企業(yè)給福特,、克萊斯勒這樣的世界知名企業(yè)進(jìn)行原裝配套,。”
中國(guó)的產(chǎn)品一向具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，面對(duì)出口歐洲市場(chǎng)動(dòng)輒上百萬(wàn)元的認(rèn)證費(fèi)用,，很多企業(yè)開(kāi)始尋求其他方式,。王耀說(shuō)：“現(xiàn)在看來(lái)，北美是我國(guó)零部件產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),，歐洲市場(chǎng)也很廣闊,，由于貿(mào)易壁壘，很難進(jìn)入,。目前,，我國(guó)以自己的商標(biāo)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的剎車(chē)片企業(yè)為數(shù)很少，多數(shù)是受歐洲企業(yè)委托,，進(jìn)行貼牌生產(chǎn),，他們將產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)去，以他們的名義進(jìn)行認(rèn)證,。”
除了EMARK認(rèn)證以外,，歐盟CE認(rèn)證和入市指令也給一些企業(yè)的出口帶來(lái)不小的阻礙。浙江亞太機(jī)電股份有限公司辦公室綜合管理部經(jīng)理邱先良告訴記者：“入市指令是對(duì)有害物質(zhì)的控制條例,，他們列出很多有害物質(zhì),，要求不僅在產(chǎn)品中不得含有，而且在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不能產(chǎn)生這些物質(zhì),。為了證明這些,，企業(yè)要申請(qǐng)讓一些機(jī)構(gòu)到生產(chǎn)線上去檢查,，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。CE認(rèn)證是強(qiáng)制性安全認(rèn)證?，F(xiàn)在,，國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)第三方質(zhì)量體系認(rèn)證，歐盟還要做那些認(rèn)證,，無(wú)疑增加了企業(yè)的成本,。”
與歐洲企業(yè)通過(guò)法規(guī)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)不同的是，美國(guó)主要在反傾銷(xiāo)上做文章,，同屬北美市場(chǎng)的加拿大則跟美國(guó)做法相差無(wú)幾,。
東營(yíng)信義汽車(chē)配件有限公司法制辦負(fù)責(zé)人告訴記者：“幾年前，美國(guó)裁定中國(guó)的剎車(chē)盤(pán)存在傾銷(xiāo)現(xiàn)象,，之后我國(guó)的剎車(chē)盤(pán)要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)就得接受他們征稅,。為此，我們公司現(xiàn)在正準(zhǔn)備采取法律手段維護(hù)自身的利益,。我們主要有兩種出口途徑：一是給主機(jī)廠配套,，隨之一起出口；一是賣(mài)給全球知名零售商,。我們現(xiàn)在還沒(méi)有考慮用自己的品牌,，因?yàn)橥度敕浅４螅Ч膊皇呛苊黠@,。”
美國(guó)對(duì)從我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查由來(lái)已久,。在汽車(chē)零部件領(lǐng)域，汽車(chē)玻璃出口經(jīng)歷過(guò)一次大規(guī)模的調(diào)查,。2001年2月,，美國(guó)PPG等公司起訴中國(guó)擋風(fēng)玻璃生產(chǎn)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)產(chǎn)品。同年9月,，加拿大PPG等公司向加拿大海關(guān)和稅務(wù)總署起訴中國(guó)擋風(fēng)玻璃生產(chǎn)企業(yè)向加拿大傾銷(xiāo)產(chǎn)品,。包括信義玻璃在內(nèi)的幾家公司積極應(yīng)訴，最終勝訴?，F(xiàn)在,，深圳信義玻璃控股有限公司副總經(jīng)理陳紹義對(duì)那場(chǎng)遭遇記憶猶新。
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